Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) nổi tiếng với nền kinh tế phát triển mạnh, cuộc sống không thuế và cơ sở hạ tầng đẳng cấp thế giới. Trong nhiều thập kỷ, việc người nước ngoài có được quốc tịch UAE gần như bị xem là không thể. Tuy nhiên, những thay đổi pháp luật gần đây đã mở ra các con đường mới, dù rất chọn lọc, để người nước ngoài có được quốc tịch Emirati.

Hướng dẫn toàn diện này trình bày các yêu cầu về quốc tịch Emirati, quy trình nhập tịch và điều kiện được cấp hộ chiếu UAE dành cho người nước ngoài, nhà đầu tư và nhân tài xuất chúng.

Lưu ý: Bài viết chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành tư vấn pháp lý.

Tìm hiểu Luật Quốc tịch UAE

Trong lịch sử, UAE duy trì luật quốc tịch nghiêm ngặt, chủ yếu dựa trên nguyên tắc jus sanguinis (quyền huyết thống). Quốc tịch hầu như chỉ được truyền qua người cha là công dân Emirati. Tuy nhiên, nhận thấy cần thu hút và giữ chân nhân tài toàn cầu, Chính phủ UAE đã đưa ra những sửa đổi quan trọng đối với Emirati nationality law vào năm 2021.

Ngày nay, hệ thống vẫn bị hạn chế nghiêm ngặt và chủ yếu dựa trên quy trình đề cử thay vì đơn xin thông thường. Dù vậy, có những nhóm cá nhân rõ ràng có thể được xem xét nhập tịch.

Các con đường chính để có Quốc tịch Emirati

Có hộ chiếu UAE không chỉ đơn giản là sống tại quốc gia này trong một số năm nhất định. Theo Emirati nationality | The Official Platform of the UAE Government, quốc tịch được cấp thông qua Tòa án của các Nhà cai trị và Thái tử, Văn phòng Hội đồng Điều hành và Nội các, dựa trên đề cử từ các cơ quan liên bang.

1. Quốc tịch theo Huyết thống

Quốc tịch theo huyết thống vẫn là cách phổ biến nhất để có quốc tịch Emirati:

• Cha là công dân Emirati: Trẻ sinh ra có cha là công dân UAE tự động có quốc tịch UAE, bất kể nơi sinh.
• Mẹ là công dân Emirati: Trẻ có mẹ là công dân Emirati và cha là người nước ngoài không tự động có quốc tịch khi sinh. Tuy nhiên, trẻ có thể xin quốc tịch khi đủ 18 tuổi (hoặc 6 tuổi nếu người cha không rõ danh tính hoặc không quốc tịch), tùy thuộc vào kiểm tra an ninh và phê duyệt.

2. Quốc tịch theo Hôn nhân

Phụ nữ nước ngoài kết hôn với công dân Emirati có thể đủ điều kiện nhập tịch.

• Người vợ nước ngoài phải kết hôn với công dân Emirati ít nhất 7 năm nếu có con, hoặc 10 năm nếu không có con.
• Hôn nhân phải được pháp luật công nhận và vẫn đang duy trì.
• Người nộp đơn phải từ bỏ quốc tịch gốc (trừ khi được miễn) và vượt qua kiểm tra lý lịch an ninh của nhà nước.

3. Quốc tịch theo Đề cử (Nhà đầu tư và Nhân tài Xuất chúng)

Thay đổi quan trọng nhất trong các yêu cầu quốc tịch Emirati đến từ các sửa đổi năm 2021, cho phép những nhóm người nước ngoài cụ thể được đề cử nhập quốc tịch. Các nhóm này gồm:

• Nhà đầu tư: Phải sở hữu bất động sản tại UAE hoặc có các khoản đầu tư đáng kể.
• Bác sĩ và Chuyên gia: Phải chuyên về một lĩnh vực khoa học độc đáo đang rất cần tại UAE, có đóng góp khoa học được công nhận và ít nhất 10 năm kinh nghiệm thực tiễn.
• Nhà khoa học: Phải là nhà nghiên cứu đang hoạt động tại trường đại học, trung tâm nghiên cứu hoặc khu vực tư nhân, có ít nhất 10 năm kinh nghiệm cùng các giải thưởng khoa học danh giá hoặc nguồn tài trợ đáng kể cho nghiên cứu.
• Nhà phát minh: Phải sở hữu một hoặc nhiều bằng sáng chế được Bộ Kinh tế UAE hoặc một tổ chức quốc tế uy tín phê duyệt.
• Trí thức và Nghệ sĩ: Phải là người tiên phong trong nghệ thuật và văn hóa, đồng thời từng nhận giải thưởng quốc tế.

4. Nhập tịch (Cư trú Dài hạn)

Trong một số trường hợp hiếm hoi, người nước ngoài có thể đủ điều kiện nhập tịch sau 30 năm cư trú hợp pháp liên tục tại UAE, với điều kiện có lý lịch tư pháp trong sạch, nguồn thu nhập hợp pháp và sử dụng tiếng Ả Rập thành thạo. Tuy nhiên, việc này hoàn toàn phụ thuộc vào quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Quy trình Xin và Nhập tịch

Không giống các hệ thống nhập cư truyền thống, bạn không thể chỉ điền một biểu mẫu và xin quốc tịch UAE với tư cách nhà đầu tư hoặc nhân tài. Quy trình dựa trên đề cử.

Bước 1: Đề cử

Theo How Does UAE Citizenship Nomination & Naturalization ..., một cơ quan đề cử như cơ quan liên bang, Tòa án của Nhà cai trị hoặc Hội đồng Điều hành phải xác định và đề cử ứng viên dựa trên những đóng góp hoặc khoản đầu tư xuất chúng của người đó.

Bước 2: Nộp đơn và Xem xét

Sau khi được đề cử, cá nhân nộp đơn chính thức thông qua cơ quan nhập tịch liên quan. Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security (ICP) quản lý các thủ tục. Hồ sơ sẽ trải qua kiểm tra an ninh nghiêm ngặt và xem xét liên cơ quan.

Bước 3: Phê duyệt của Nội các

Quyết định cuối cùng thuộc về Nội các Liên bang hoặc Cơ quan có thẩm quyền. Nếu được phê duyệt, một sắc lệnh chính thức sẽ được ban hành.

Bước 4: Tuyên thệ Trung thành

Ứng viên được chấp thuận phải tuyên thệ trung thành với UAE, cam kết tuân thủ luật pháp và Hiến pháp của quốc gia.

Bước 5: Cấp Hộ chiếu

Sau khi tuyên thệ, công dân mới hoàn tất thủ tục sinh trắc học với ICP và nhận hộ chiếu UAE, đồng thời có các quyền và nghĩa vụ của quốc tịch Emirati.

Hai Quốc tịch tại UAE

Trong lịch sử, UAE nghiêm cấm hai quốc tịch. Tuy nhiên, các sửa đổi năm 2021 đã tạo ra thay đổi lớn. Hai quốc tịch hiện được cho phép đối với những người có quốc tịch UAE thông qua các con đường đề cử mới (nhà đầu tư, chuyên gia và nhân tài đặc biệt).

Cần lưu ý rằng những người có quốc tịch thông qua hôn nhân hoặc nhập tịch thông thường vẫn có thể phải từ bỏ quốc tịch gốc. Hãy luôn tham vấn ICP hoặc luật sư có chuyên môn về trường hợp cụ thể của bạn.

Lựa chọn Golden Visa

Đối với phần lớn người nước ngoài, việc đáp ứng các yêu cầu quốc tịch Emirati vô cùng khó khăn do hệ thống dựa trên đề cử. Nếu không đủ điều kiện nhập quốc tịch, Golden Visa UAE là lựa chọn thực tế nhất.

Golden Visa cấp quyền cư trú 10 năm, có thể gia hạn, cho nhà đầu tư, doanh nhân, nhân tài xuất chúng, nhà khoa học, sinh viên xuất sắc và những người tiên phong trong lĩnh vực nhân đạo. Thị thực này mang lại sự ổn định dài hạn, cho phép bảo lãnh người thân và không yêu cầu người bảo trợ địa phương.

Câu hỏi Thường gặp (FAQ)

Tôi có thể mua quốc tịch UAE không?

Không. UAE không có chương trình Citizenship by Investment (CBI) trực tiếp cho phép mua hộ chiếu. Nhà đầu tư có thể được đề cử nhập quốc tịch, nhưng việc này hoàn toàn do chính phủ quyết định và yêu cầu những đóng góp kinh tế đáng kể, liên tục.

Sinh ra tại UAE có được quốc tịch không?

Không. UAE không áp dụng jus soli (quốc tịch theo nơi sinh). Sinh ra tại UAE với cha mẹ là người nước ngoài không tự động mang lại điều kiện được cấp hộ chiếu UAE.

Người đàn ông nước ngoài kết hôn với phụ nữ Emirati có thể được cấp quốc tịch không?

Hiện tại, luật quốc tịch UAE không tạo ra con đường trực tiếp để người đàn ông nước ngoài có quốc tịch chỉ vì kết hôn với phụ nữ Emirati. Tuy nhiên, con của họ có thể xin quốc tịch khi đủ 18 tuổi.

Điều gì xảy ra nếu đề cử quốc tịch của tôi bị từ chối?

Quyết định từ chối là quyết định cuối cùng và thường không thể kháng nghị theo quy trình thông thường. Tuy nhiên, việc bị từ chối quốc tịch không ảnh hưởng đến tình trạng cư trú hợp pháp của bạn; bạn vẫn có thể đủ điều kiện tham gia các chương trình cư trú dài hạn như Golden Visa.

Kết luận

Việc đáp ứng các yêu cầu quốc tịch Emirati đòi hỏi hiểu rõ hệ thống đề cử đặc thù của UAE. Dù các sửa đổi pháp luật năm 2021 đã mở rộng điều kiện được cấp hộ chiếu UAE cho nhân tài xuất chúng và các nhà đầu tư lớn, quốc tịch vẫn là đặc quyền rất hạn chế được cấp bằng sắc lệnh của nhà nước. Với phần lớn người nước ngoài, tập trung vào các lựa chọn cư trú dài hạn như Golden Visa là con đường thực tế và an toàn nhất để xây dựng cuộc sống lâu dài tại Các Tiểu vương quốc.