阿联酋国籍与归化：最新概览

几十年来，阿拉伯联合酋长国（UAE）一直实行世界上最严格的国籍制度之一。历史上，获得阿联酋护照几乎只对具有阿联酋血统的人开放。然而，随着该国迅速发展为全球商业、创新和人才中心，政府对国籍法律进行了重大改革。如果你正在了解阿联酋公民身份要求，必须认识到相关制度已经发生巨大变化，为外籍人士提供了新的、但仍高度选择性的途径。

本指南将介绍当前法律框架、各种归化途径，以及根据最新规定如何成为阿联酋公民。

了解阿联酋国籍的法律框架

阿联酋国籍受1972年第17号《国籍与护照联邦法》管辖，该法律传统上主要依据 jus sanguinis（血统原则）。多年来，归化极为罕见，通常仅适用于与该地区有深厚、多代联系的人，或为国家作出特殊贡献的人。

2021年，阿联酋政府宣布对《国籍与护照法实施条例》进行历史性修订。根据 UAE Government Portal（u.ae），这些修订旨在吸引并留住拥有杰出技能、才华和财富、能够为国家持续发展作出贡献的人士。

需要特别注意的是，阿联酋实行提名制。与许多西方国家不同，个人满足居住要求后可以直接提交申请；在阿联酋，公民身份只能由统治者和王储法院、执行委员会办公室以及内阁提名授予。提名获批后，Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security（ICP）负责办理相关程序。

获得阿联酋公民身份的主要途径

目前，个人主要可以通过四种途径取得阿联酋公民身份。每种途径都有不同的要求。

1. 血统取得公民身份

获得阿联酋国籍最直接的途径是血统关系。

• 无论出生地点在哪里，父亲为阿联酋公民的子女都自动享有阿联酋公民身份。
• 母亲为阿联酋公民、父亲为外国人的子女，达到一定年龄后也可以申请公民身份，但须符合特定法律条件并获得批准。
• 阿联酋不实行 jus soli（出生地原则）。外国父母在阿联酋境内生育的子女不会因此获得公民身份。

2. 通过婚姻取得公民身份

与阿联酋男性结婚的外国女性可以获得公民身份，但该过程需要时间，并须满足严格条件。

• 有子女： 与阿联酋公民结婚的外国女性，在婚姻持续七年后可能符合资格，前提是夫妻至少有一个子女。
• 无子女： 如果夫妻没有子女，等待期延长至十年。
• 其他要求： 婚姻必须得到法律认可，申请人必须无犯罪记录并在阿联酋合法居住。
• 注意： 与阿联酋女性结婚的外国男性不能通过婚姻取得公民身份。

3. 通过归化取得公民身份（长期居住）

对于不属于特殊贡献类别的外籍人士，传统归化在理论上仍然可能，但实际极其罕见且难以实现。

• 居住要求： 非阿拉伯籍人士必须在阿联酋合法、连续居住至少30年，其中至少20年须为1972年之后。
• 语言与品行： 申请人必须证明具备阿拉伯语能力、无犯罪记录，并拥有合法稳定的收入来源。
• 学历要求： 通常需要大学学位。
• 放弃原国籍： 历史上，该途径要求申请人放弃原有国籍。

4. 通过特殊贡献取得公民身份（2021年修订）

2021年的修订是阿联酋公民身份要求中最重要的变化。修订允许部分外国人根据其专业能力、投资或创意贡献被提名入籍。

按人才类别详解阿联酋公民身份要求

对于希望不等待30年、也不通过与阿联酋公民结婚来取得公民身份的人，特殊贡献途径是主要关注点。政府针对不同专业类别制定了具体标准。

投资者

投资者对阿联酋经济增长发挥着重要作用。若要被考虑提名，投资者必须：

• 在阿联酋拥有房产；法律虽未明确规定公民提名的最低价值，但通常认为投资必须具有相当规模并产生实际影响；
• 保持良好的财务状况和清白的法律记录；
• 持有相关专利，或为国家带来重大经济价值。

医生与专家

医疗专业人员和科学专家满足以下条件时可以被提名：

• 专长属于独特的科学学科，或属于阿联酋高度需要的领域；
• 在专业领域拥有至少10年的实际工作经验；
• 在专业领域拥有获得认可的科学贡献、已发表研究成果或重要奖项；
• 是与其领域相关的知名组织的活跃成员。

科学家与研究人员

推动创新的科学家符合以下条件时可能具备资格：

• 在大学、研究中心或私营部门担任活跃研究人员；
• 在科学领域拥有至少10年的实际经验；
• 对所在领域作出重要贡献，例如获得国际知名奖项或为研究取得大量资金；
• 获得阿联酋认可科学机构出具的推荐信。

发明家

创造突破性发明的人必须：

• 持有由阿联酋经济部或认可的国际机构批准的一项或多项专利；
• 证明其发明能为阿联酋经济或科技发展带来切实价值；
• 提供阿联酋经济部的推荐信。

知识界人士与创意人才

艺术家、作家和文化先驱也可以被提名：

• 必须是艺术、文化或文学领域的先驱；
• 必须在所属领域至少获得一项重要国际奖项；
• 必须获得阿联酋相关政府机构（例如文化部）的推荐信。

提名与审批流程

了解如何成为阿联酋公民时，最关键的一点是：你不能直接提交申请。阿联酋公民身份没有类似 Golden Visa 的申请门户或表格。

1. 提名： 联邦机构、执行委员会或统治者法院首先确定符合特殊贡献标准的人选。
2. 审查： 提名会提交至内阁和 Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security（ICP），接受严格的背景调查和审核。
3. 批准： 如果政府最高层批准，相关人士会获邀继续办理程序。
4. 效忠宣誓： 被提名人必须向阿联酋宣誓效忠。
5. 遵守规定： 新公民必须承诺遵守阿联酋所有法律；如取得或失去其他国籍，必须立即通知有关部门。

公民身份与 Golden Visa：了解区别

许多外籍人士会将阿联酋 Golden Visa 与公民身份混淆。虽然两者都面向投资者和杰出人才，但本质上完全不同。

• Golden Visa： 长期居留签证，通常有效期为5年或10年，允许外国人在没有本国担保人的情况下在阿联酋居住、工作和学习。它是居留许可，而不是护照。符合条件者可以直接通过 ICP 申请 Golden Visa。
• 公民身份： 授予阿联酋护照、将国籍传给子女的权利以及享受国家福利的资格。除因违法而被撤销外，公民身份是永久性的，并且严格实行提名制。

持有阿联酋护照的好处

成为阿联酋公民可享有极大便利，这也是阿联酋公民身份要求如此严格的原因。

• 全球通行便利： 根据全球护照排名，阿联酋护照长期位列世界前五，可免签或落地签进入170多个国家和地区，包括申根区、英国和加拿大。
• 税收优势： 阿联酋公民无需缴纳个人所得税、资本利得税和遗产税。
• 政府支持： 公民可以享有大量国家福利，包括免费的公共医疗和教育、出国留学奖学金、住房补贴及婚姻基金等。
• 经济机会： 公民有权设立商业实体，不受部分针对外国人的限制，并在某些政府和公共部门职位中享有优先权。

阿联酋的双重国籍

历史上，阿联酋严格禁止双重国籍。任何归化人士都必须放弃原有护照。

然而，2021年修订带来了重大变化：通过特殊贡献类别（投资者、科学家、医生和创意人才）获得公民身份的人士，依法可以保留原有国籍。

需要注意的是，这一例外并不适用于所有人。通过传统30年居住途径或婚姻归化的人士，仍可能受到双重国籍限制。此外，被提名人必须确认其原籍国也允许双重国籍，因为阿联酋的许可不会取代申请人原籍国的法律。

阿联酋公民身份的丧失与撤销

公民身份是一项可以被撤销的特权。根据阿联酋法律，如果个人：

• 从事威胁国家安全或公共安全的行为；
• 伪造文件或通过欺诈获得公民身份；
• 未经阿联酋政府授权加入外国军队；
• 违反授予公民身份时所附的条件，例如投资者在取得护照后立即清算全部资产，公民身份可能被撤销。

结论

阿联酋公民身份要求的演变，体现了阿联酋建设多元化、知识型经济的愿景。虽然血统和婚姻等传统途径仍然存在，但2021年修订为全球杰出人士在阿联酋永久定居创造了前所未有的机会。

不过，阿联酋公民身份仍然极具排他性。它不是一个结果有保障的官僚程序，而是一项授予为国家带来不可否认价值人士的崇高荣誉。对大多数外籍人士而言，Golden Visa 等长期居留选择仍然是建立阿联酋生活最实际、最容易实现的方式。

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常见问题（FAQ）

我可以直接申请阿联酋公民身份吗？

不可以。与居留签证不同，你不能直接提交阿联酋公民身份申请。该流程严格基于提名。提名由统治者和王储法院、执行委员会或内阁根据特殊贡献或具体法律标准提出。

阿联酋允许双重国籍吗？

允许，但有限制。根据2021年修订，通过特殊贡献途径（如投资者、医生和科学家）获得公民身份的人士可以保留原有国籍。但这并不自动适用于所有公民类别。

在 Dubai 买房能保证获得公民身份吗？

不能。虽然根据新的公民身份修订规定，拥有房地产是“投资者”类别的条件之一，但单纯买房并不能保证获得公民身份。你必须获得政府提名，而且投资必须被认定为足以支持归化的重要投资。

通过婚姻获得阿联酋公民身份需要多长时间？

与阿联酋男性结婚的外国女性，如果夫妻共同育有子女，婚姻满七年后可能符合资格。如果没有子女，要求的婚姻期限延长至十年。

居住满30年后归化有哪些要求？

连续在阿联酋居住30年的非阿拉伯籍外籍人士，理论上可能符合归化条件。要求包括熟练掌握阿拉伯语、无犯罪记录、拥有合法收入来源以及大学学位。不过，这一路径很少实际采用，仍需政府高层支持。

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免责声明：本文仅供参考，不构成法律建议。阿联酋移民法律和公民身份要求可能由政府酌情调整。请始终向 Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security（ICP）或持牌阿联酋法律专业人士咨询，以获得最新且个性化的指导。