UAE राष्ट्रीयता और नागरिकता: वर्तमान अवलोकन

दशकों से, संयुक्त अरब अमीरात (UAE) ने दुनिया की सबसे विशिष्ट राष्ट्रीयता व्यवस्थाओं में से एक बनाए रखी है। ऐतिहासिक रूप से, UAE पासपोर्ट प्राप्त करना लगभग पूरी तरह अमीराती वंश वाले लोगों तक सीमित था। हालांकि, जैसे-जैसे देश व्यापार, नवाचार और प्रतिभा के वैश्विक केंद्र में तेजी से बदल रहा है, सरकार ने राष्ट्रीयता कानूनों में महत्वपूर्ण बदलाव किए हैं। यदि आप अमीराती नागरिकता की आवश्यकताओं पर शोध कर रहे हैं, तो यह समझना आवश्यक है कि व्यवस्था में बड़ा बदलाव आया है और प्रवासियों के लिए नई, हालांकि अत्यंत चयनात्मक, राहें उपलब्ध हुई हैं।

यह विस्तृत मार्गदर्शिका वर्तमान कानूनी ढांचे, प्राकृतिककरण के विभिन्न मार्गों और नवीनतम नियमों के तहत UAE का नागरिक बनने की सटीक प्रक्रिया बताती है।

UAE राष्ट्रीयता के कानूनी ढांचे को समझना

UAE की राष्ट्रीयता Federal Law No. 17 of 1972 on Nationality and Passports के अंतर्गत नियंत्रित होती है, जो परंपरागत रूप से jus sanguinis (रक्त संबंध का सिद्धांत) पर काफी निर्भर थी। कई वर्षों तक प्राकृतिककरण बहुत दुर्लभ था और आम तौर पर उन लोगों तक सीमित था जिनके क्षेत्र से गहरे, कई पीढ़ियों पुराने संबंध थे या जिन्होंने राज्य को असाधारण सेवा दी थी।

2021 में UAE सरकार ने Citizenship and Passports Law के Executive Regulation में ऐतिहासिक संशोधनों की घोषणा की। UAE Government Portal (u.ae) के अनुसार, इन संशोधनों का उद्देश्य असाधारण कौशल, प्रतिभा और संपत्ति वाले ऐसे लोगों को आकर्षित करना और बनाए रखना था, जो देश के निरंतर विकास में योगदान दे सकें।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि UAE नामांकन-आधारित प्रणाली अपनाता है। कई पश्चिमी देशों के विपरीत, जहां निवास संबंधी आवश्यकताएं पूरी करने के बाद सीधे आवेदन दिया जा सकता है, UAE की नागरिकता केवल Rulers' and Crown Princes' Courts, Executive Councils के Offices और Cabinet द्वारा नामांकन के माध्यम से दी जाती है। नामांकन स्वीकृत होने के बाद Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security (ICP) प्रक्रियात्मक कार्यों का संचालन करती है।

अमीराती नागरिकता प्राप्त करने के प्रमुख मार्ग

आज किसी व्यक्ति के लिए UAE की नागरिकता प्राप्त करने के चार प्रमुख मार्ग हैं। प्रत्येक मार्ग की अपनी अलग आवश्यकताएं हैं।

1. वंश के आधार पर नागरिकता

अमीराती राष्ट्रीयता प्राप्त करने का सबसे सीधा मार्ग वंश है।

• अमीराती पिता से जन्मे बच्चों को, जन्मस्थान की परवाह किए बिना, UAE नागरिकता का स्वतः अधिकार होता है।
• अमीराती मां और विदेशी पिता से जन्मे बच्चे भी एक निश्चित आयु तक पहुंचने के बाद नागरिकता के लिए आवेदन कर सकते हैं, बशर्ते वे विशेष कानूनी शर्तें और अनुमोदन पूरा करें।
• UAE jus soli (जन्मस्थान का सिद्धांत) के आधार पर नागरिकता नहीं देता। विदेशी माता-पिता से UAE क्षेत्र में जन्म लेने से नागरिकता नहीं मिलती।

2. विवाह के आधार पर नागरिकता

अमीराती पुरुषों से विवाहित विदेशी महिलाएं नागरिकता प्राप्त कर सकती हैं, लेकिन प्रक्रिया में समय लगता है और सख्त शर्तें पूरी करनी होती हैं।

• बच्चों के साथ: अमीराती नागरिक से विवाहित विदेशी महिला सात वर्ष के विवाह के बाद पात्र हो सकती है, बशर्ते दंपति की कम से कम एक संतान हो।
• बच्चों के बिना: यदि दंपति की कोई संतान नहीं है, तो प्रतीक्षा अवधि दस वर्ष हो जाती है।
• अतिरिक्त आवश्यकताएं: विवाह कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त होना चाहिए, आवेदक का आपराधिक रिकॉर्ड साफ होना चाहिए और UAE में उसका कानूनी निवास होना चाहिए।
• नोट: अमीराती महिला से विवाहित विदेशी पुरुष विवाह के आधार पर नागरिकता प्राप्त नहीं कर सकता।

3. प्राकृतिककरण द्वारा नागरिकता (दीर्घकालिक निवास)

जो प्रवासी असाधारण योग्यता वाली श्रेणियों में नहीं आते, उनके लिए पारंपरिक प्राकृतिककरण सैद्धांतिक रूप से संभव है, हालांकि इसे प्राप्त करना अत्यंत दुर्लभ और कठिन है।

• निवास की आवश्यकता: गैर-अरब नागरिकों ने UAE में कम से कम 30 वर्ष तक कानूनी और लगातार निवास किया हो, जिनमें कम से कम 20 वर्ष 1972 के बाद के हों।
• भाषा और चरित्र: आवेदकों को अरबी भाषा में दक्षता, साफ आपराधिक रिकॉर्ड और आय का वैध, स्थिर स्रोत साबित करना होगा।
• शैक्षणिक योग्यता: आम तौर पर विश्वविद्यालय की डिग्री आवश्यक होती है।
• त्याग: ऐतिहासिक रूप से, इस मार्ग में आवेदक को अपनी मूल नागरिकता छोड़नी पड़ती थी।

4. असाधारण योग्यता के आधार पर नागरिकता (2021 संशोधन)

अमीराती नागरिकता की आवश्यकताओं में सबसे महत्वपूर्ण बदलाव 2021 के संशोधनों से आया। इनके तहत चुनिंदा विदेशियों को उनकी विशेषज्ञता, निवेश या रचनात्मक योगदान के आधार पर नागरिकता के लिए नामांकित किया जा सकता है।

प्रतिभा श्रेणी के अनुसार विस्तृत आवश्यकताएं

जो लोग 30 वर्ष प्रतीक्षा किए बिना या किसी नागरिक से विवाह किए बिना UAE नागरिक बनने का तरीका जानना चाहते हैं, उनके लिए असाधारण योग्यता वाला मार्ग मुख्य विकल्प है। सरकार ने विभिन्न पेशेवर श्रेणियों के लिए विशिष्ट मानदंड तय किए हैं।

निवेशक

UAE के आर्थिक विकास में निवेशकों की महत्वपूर्ण भूमिका है। नागरिकता के नामांकन के लिए विचार किए जाने हेतु निवेशक को:

• UAE में संपत्ति का मालिक होना चाहिए; कानून नागरिकता नामांकन के लिए न्यूनतम मूल्य स्पष्ट रूप से नहीं बताता, लेकिन सामान्यतः निवेश पर्याप्त और प्रभावशाली होना चाहिए;
• मजबूत वित्तीय स्थिति और साफ कानूनी रिकॉर्ड बनाए रखना चाहिए;
• संबंधित पेटेंट रखने चाहिए या देश के लिए महत्वपूर्ण आर्थिक मूल्य लाना चाहिए।

डॉक्टर और विशेषज्ञ

चिकित्सा पेशेवरों और वैज्ञानिक विशेषज्ञों को निम्नलिखित शर्तें पूरी करने पर नामांकित किया जा सकता है:

• किसी विशिष्ट वैज्ञानिक अनुशासन या UAE में अत्यधिक आवश्यक क्षेत्र में विशेषज्ञता;
• अपने विशेष क्षेत्र में कम से कम 10 वर्ष का व्यावहारिक अनुभव;
• मान्यता प्राप्त वैज्ञानिक योगदान, प्रकाशित शोध या अपनी विशेषज्ञता में प्रतिष्ठित पुरस्कार;
• अपने क्षेत्र से संबंधित प्रतिष्ठित संगठन की सक्रिय सदस्यता।

वैज्ञानिक और शोधकर्ता

नवाचार को आगे बढ़ाने वाले वैज्ञानिक इन शर्तों के तहत पात्र हो सकते हैं:

• किसी विश्वविद्यालय, शोध केंद्र या निजी क्षेत्र में सक्रिय शोधकर्ता होना;
• अपने वैज्ञानिक क्षेत्र में कम से कम 10 वर्ष का व्यावहारिक अनुभव;
• अपने क्षेत्र में महत्वपूर्ण योगदान, जैसे प्रतिष्ठित अंतरराष्ट्रीय पुरस्कार जीतना या शोध के लिए पर्याप्त धन प्राप्त करना;
• UAE की मान्यता प्राप्त वैज्ञानिक संस्थाओं से सिफारिश पत्र प्राप्त करना।

आविष्कारक

महत्वपूर्ण आविष्कार करने वाले व्यक्तियों को:

• UAE Ministry of Economy या किसी मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय संस्था द्वारा स्वीकृत एक या अधिक पेटेंट रखने चाहिए;
• यह साबित करना चाहिए कि उनका आविष्कार UAE की अर्थव्यवस्था या तकनीकी क्षेत्र में ठोस मूल्य जोड़ता है;
• UAE Ministry of Economy का सिफारिश पत्र देना चाहिए।

बुद्धिजीवी और रचनात्मक प्रतिभाएं

कलाकारों, लेखकों और सांस्कृतिक अग्रदूतों को भी नामांकित किया जा सकता है:

• उन्हें कला, संस्कृति या साहित्य के क्षेत्र में अग्रणी होना चाहिए;
• उन्होंने अपने क्षेत्र में कम से कम एक प्रतिष्ठित अंतरराष्ट्रीय पुरस्कार जीता हो;
• उन्हें UAE की संबंधित सरकारी संस्थाओं, जैसे Ministry of Culture, से सिफारिश पत्र प्राप्त करना चाहिए।

नामांकन और अनुमोदन प्रक्रिया

UAE नागरिक बनने का तरीका समझने में सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि आप सीधे आवेदन नहीं कर सकते। Golden Visa की तरह नागरिकता के लिए कोई पोर्टल या आवेदन फॉर्म नहीं है।

1. नामांकन: प्रक्रिया तब शुरू होती है जब कोई संघीय संस्था, Executive Council या Ruler's Court असाधारण योग्यता मानदंड पूरा करने वाले व्यक्ति की पहचान करता है।
2. समीक्षा: नामांकन Cabinet और Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security (ICP) को भेजा जाता है, जो कड़ी पृष्ठभूमि जांच और समीक्षा करते हैं।
3. अनुमोदन: यदि सरकार के उच्चतम स्तरों से अनुमोदन मिल जाता है, तो व्यक्ति को आगे बढ़ने के लिए आमंत्रित किया जाता है।
4. निष्ठा की शपथ: नामांकित व्यक्ति को UAE के प्रति निष्ठा की शपथ लेनी होती है।
5. अनुपालन: नए नागरिक को UAE के सभी कानूनों का पालन करने की प्रतिबद्धता जतानी होगी और यदि वह कोई अन्य नागरिकता प्राप्त करता है या खोता है, तो संबंधित अधिकारियों को तुरंत सूचित करना होगा।

नागरिकता बनाम Golden Visa: अंतर समझें

कई प्रवासी UAE Golden Visa को नागरिकता समझ लेते हैं। हालांकि दोनों निवेशकों और असाधारण प्रतिभाओं को लक्षित करते हैं, वे मूल रूप से अलग हैं।

• Golden Visa: दीर्घकालिक निवास वीजा, आम तौर पर 5 या 10 वर्ष का, जो विदेशियों को राष्ट्रीय प्रायोजक के बिना UAE में रहने, काम करने और पढ़ने की अनुमति देता है। यह निवास परमिट है, पासपोर्ट नहीं। पात्रता पूरी होने पर ICP के माध्यम से सीधे Golden Visa के लिए आवेदन किया जा सकता है।
• नागरिकता: UAE पासपोर्ट, बच्चों को राष्ट्रीयता देने का अधिकार और सरकारी लाभों तक पहुंच प्रदान करती है। कानूनी उल्लंघन के कारण रद्द किए जाने को छोड़कर यह स्थायी होती है और पूरी तरह नामांकन-आधारित है।

UAE पासपोर्ट रखने के लाभ

अमीराती नागरिक बनने से असाधारण विशेषाधिकार मिलते हैं, इसलिए अमीराती नागरिकता की आवश्यकताएं इतनी कठोर हैं।

• वैश्विक आवागमन: वैश्विक पासपोर्ट सूचकांकों के अनुसार, UAE पासपोर्ट लगातार दुनिया के शीर्ष पांच में रहता है और 170 से अधिक देशों में वीजा-मुक्त या आगमन पर वीजा प्रवेश देता है, जिनमें Schengen Area, UK और Canada शामिल हैं।
• कर लाभ: UAE नागरिक व्यक्तिगत आय, पूंजीगत लाभ और विरासत पर कर-मुक्त वातावरण का लाभ लेते हैं।
• सरकारी सहायता: नागरिकों को मुफ्त सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा, मुफ्त शिक्षा, विदेश में पढ़ाई के लिए छात्रवृत्तियां, आवास अनुदान और विवाह निधि सहित महत्वपूर्ण सरकारी लाभ मिलते हैं।
• आर्थिक अवसर: नागरिक विदेशी नागरिकों पर लागू कुछ प्रतिबंधों के बिना वाणिज्यिक संस्थाएं स्थापित कर सकते हैं और कुछ सरकारी तथा सार्वजनिक क्षेत्र की नौकरियों में प्राथमिकता प्राप्त करते हैं।

UAE में दोहरी नागरिकता

ऐतिहासिक रूप से, UAE ने दोहरी नागरिकता पर सख्त प्रतिबंध लगाया था। प्राकृतिककरण प्राप्त करने वाले किसी भी व्यक्ति को अपना मूल पासपोर्ट छोड़ना पड़ता था।

हालांकि, 2021 के संशोधनों ने बड़ा बदलाव किया: असाधारण योग्यता वाली श्रेणियों—निवेशक, वैज्ञानिक, डॉक्टर और रचनात्मक प्रतिभाएं—के तहत नागरिकता पाने वाले लोग कानूनी रूप से अपनी मूल राष्ट्रीयता बनाए रख सकते हैं।

यह अपवाद सार्वभौमिक रूप से लागू नहीं होता। पारंपरिक 30-वर्षीय निवास मार्ग या विवाह के माध्यम से प्राकृतिककरण प्राप्त करने वाले लोगों पर दोहरी नागरिकता के संबंध में अभी भी प्रतिबंध लागू हो सकते हैं। इसके अलावा, नामांकित व्यक्तियों को यह सुनिश्चित करना होगा कि उनका मूल देश भी दोहरी नागरिकता की अनुमति देता हो, क्योंकि UAE की अनुमति आवेदक के मूल देश के कानूनों को नहीं बदलती।

UAE नागरिकता का नुकसान और वापस लिया जाना

नागरिकता एक ऐसा विशेषाधिकार है जिसे रद्द किया जा सकता है। UAE कानून के अनुसार, यदि कोई व्यक्ति:

• राज्य की सुरक्षा या संरक्षा को खतरे में डालने वाले कार्य करता है;
• नागरिकता प्राप्त करने के लिए दस्तावेज जाली बनाता या धोखाधड़ी करता है;
• UAE सरकार की अनुमति के बिना किसी विदेशी राज्य की सैन्य सेवा में शामिल होता है;
• उन शर्तों का उल्लंघन करता है जिनके तहत नागरिकता दी गई थी, जैसे पासपोर्ट मिलने के तुरंत बाद निवेशक द्वारा सभी संपत्तियां बेच देना, तो नागरिकता वापस ली जा सकती है।

निष्कर्ष

अमीराती नागरिकता की आवश्यकताओं का विकास UAE की विविध और ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था बनाने की दृष्टि को दर्शाता है। वंश और विवाह के पारंपरिक मार्ग अभी भी मौजूद हैं, लेकिन 2021 के संशोधनों ने वैश्विक स्तर की चुनिंदा प्रतिभाओं के लिए UAE को अपना स्थायी घर बनाने का अभूतपूर्व अवसर पैदा किया है।

फिर भी, वास्तविकता यह है कि UAE की नागरिकता अत्यंत विशिष्ट है। यह सुनिश्चित परिणाम वाली नौकरशाही प्रक्रिया नहीं, बल्कि उन लोगों को दिया जाने वाला प्रतिष्ठित सम्मान है जो देश के लिए निर्विवाद मूल्य लाते हैं। अधिकांश प्रवासियों के लिए Golden Visa जैसे दीर्घकालिक निवास विकल्प अमीरात में जीवन बनाने का सबसे व्यावहारिक और सुलभ माध्यम बने हुए हैं।

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अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQ)

क्या मैं UAE नागरिकता के लिए सीधे आवेदन कर सकता हूं?

नहीं। निवास वीजा के विपरीत, आप UAE नागरिकता के लिए सीधा आवेदन जमा नहीं कर सकते। प्रक्रिया पूरी तरह नामांकन-आधारित है। नामांकन Rulers' and Crown Princes' Courts, Executive Councils या Cabinet द्वारा असाधारण योग्यता या विशिष्ट कानूनी मानदंडों के आधार पर किए जाते हैं।

क्या UAE दोहरी नागरिकता की अनुमति देता है?

हां, लेकिन सीमाओं के साथ। 2021 के संशोधनों के तहत, असाधारण योग्यता वाले मार्गों, जैसे निवेशक, डॉक्टर और वैज्ञानिक, से नागरिकता पाने वाले लोग अपनी मूल राष्ट्रीयता बनाए रख सकते हैं। हालांकि, यह सभी नागरिक श्रेणियों पर स्वतः लागू नहीं होता।

क्या Dubai में घर खरीदने से नागरिकता की गारंटी मिलती है?

नहीं। नई नागरिकता व्यवस्था के तहत अचल संपत्ति का स्वामित्व “निवेशक” श्रेणी की एक शर्त है, लेकिन केवल घर खरीदने से नागरिकता की गारंटी नहीं मिलती। सरकार द्वारा नामांकन आवश्यक है और निवेश को प्राकृतिककरण के लिए पर्याप्त रूप से महत्वपूर्ण माना जाना चाहिए।

विवाह के आधार पर UAE नागरिकता प्राप्त करने में कितना समय लगता है?

अमीराती पुरुष से विवाहित विदेशी महिला, यदि दंपति की एक संतान है, तो सात वर्ष बाद नागरिकता के लिए पात्र हो सकती है। यदि उनकी कोई संतान नहीं है, तो आवश्यक विवाह अवधि दस वर्ष हो जाती है।

30 वर्ष बाद प्राकृतिककरण की क्या आवश्यकताएं हैं?

जो गैर-अरब प्रवासी UAE में लगातार 30 वर्ष रह चुके हैं, वे सैद्धांतिक रूप से प्राकृतिककरण के लिए पात्र हो सकते हैं। आवश्यकताओं में अरबी भाषा में दक्षता, साफ आपराधिक रिकॉर्ड, आय का कानूनी स्रोत और विश्वविद्यालय की डिग्री शामिल हैं। हालांकि, इस मार्ग का उपयोग बहुत कम होता है और इसके लिए उच्च-स्तरीय सरकारी समर्थन भी आवश्यक है।

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अस्वीकरण: यह लेख केवल सूचनात्मक उद्देश्यों के लिए है और कानूनी सलाह नहीं है। UAE के आव्रजन कानून और नागरिकता संबंधी आवश्यकताएं सरकार के विवेकानुसार बदल सकती हैं। सबसे नवीनतम और व्यक्तिगत मार्गदर्शन के लिए हमेशा Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security (ICP) या UAE में लाइसेंस प्राप्त कानूनी विशेषज्ञ से परामर्श करें।