Вступ до громадянства ОАЕ

Отримання громадянства ОАЕ вже давно вважається одним із найексклюзивніших імміграційних досягнень у світі. Історично Об’єднані Арабські Емірати мали дуже обмежувальну систему громадянства, надаючи його майже виключно за походженням або через шлюб. Однак нещодавні законодавчі зміни трансформували процес набуття громадянства ОАЕ, відкривши шлях винятковим іноземним талантам, інвесторам і фахівцям до отримання еміратського паспорта.

Цей посібник розглядає критерії права на громадянство Еміратів, доступні шляхи та складний процес висунення, необхідний для набуття статусу громадянина ОАЕ.

Застереження: ця стаття має виключно інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

Правова основа громадянства Еміратів

Громадянство ОАЕ переважно регулюється Федеральним законом № 17 від 1972 року про громадянство та паспорти з подальшими поправками. Протягом десятиліть цей закон передбачав суворий підхід jus sanguinis (право крові).

У січні 2021 року Уряд ОАЕ схвалив важливі поправки до Виконавчого положення Закону про громадянство та паспорти. Згідно з офіційним порталом Уряду ОАЕ, ці поправки були спрямовані на залучення й утримання людей із винятковими навичками, талантами та статками, які можуть істотно сприяти подальшому розвитку й економічній диверсифікації країни.

Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security (ICP) контролює адміністративні аспекти імміграції та громадянства, хоча фактичне надання громадянства залишається суверенним дискреційним рішенням.

Поправки 2021 року: громадянство за виняткові заслуги

Поправки 2021 року запровадили заснований на заслугах шлях для окремих категорій іноземців. На відміну від традиційних імміграційних систем західних країн, це не відкритий процес подання заяв. Кандидатів мають висувати суди правителів ОАЕ, суди спадкоємних принців, виконавчі ради або Кабінет Міністрів.

Основні категорії, які можуть бути висунуті за цією процедурою:

1. Інвестори

Іноземні інвестори відіграють важливу роль в економічному баченні ОАЕ. Для права на висунення як інвестор зазвичай потрібно продемонструвати значний економічний внесок. Хоча точні фінансові пороги можуть залежати від розсуду органу, що висуває кандидата, типові вимоги включають:

• Володіння значною нерухомістю в ОАЕ.
• Значні капіталовкладення в компанії, що працюють в ОАЕ (на практиці часто згадується сума від 2 мільйонів AED).
• Активний внесок у місцеву економіку, наприклад створення робочих місць для резидентів і громадян ОАЕ.
• Збереження інвестиції протягом визначеного мінімального періоду.

2. Лікарі та фахівці

Медичні працівники й клінічні фахівці можуть бути висунуті за умови відповідності суворим професійним критеріям:

• Спеціалізація в унікальній науковій дисципліні або медичній галузі, яка користується високим попитом в ОАЕ.
• Щонайменше 10 років практичного досвіду у своїй спеціалізації.
• Визнані наукові здобутки, як-от дослідження, праці чи статті в авторитетних міжнародних медичних журналах.
• Членство у престижних організаціях або асоціаціях, пов’язаних із медичною спеціальністю.

3. Науковці

Науковці, які розвивають інновації та дослідження, можуть відповідати таким умовам:

• Активна робота дослідником в університеті, дослідницькому центрі або приватному секторі.
• Щонайменше 10 років практичного досвіду у своїй науковій сфері.
• Значний внесок у галузь, підтверджений престижними міжнародними науковими нагородами.
• Залучення істотного фінансування для досліджень протягом тривалого періоду.
• Офіційний рекомендаційний лист від визнаних наукових установ ОАЕ.

4. Винахідники

Інноватори, які створили цінну інтелектуальну власність, можуть бути висунуті за таких умов:

• Наявність одного або кількох патентів, схвалених Міністерством економіки ОАЕ або визнаним міжнародним патентним органом.
• Винахід має створювати відчутну додану цінність для економіки або технологічного середовища ОАЕ.
• Офіційний рекомендаційний лист від Міністерства економіки ОАЕ на підтримку висунення.

5. Інтелектуали, митці та креативні фахівці

Також можуть відповідати вимогам люди, які збагатили культурне й мистецьке середовище:

• Бути новатором у таких сферах, як мистецтво, культура, література чи історія.
• Мати престижні міжнародні нагороди у відповідній творчій сфері.
• Офіційний рекомендаційний лист від відповідних державних органів ОАЕ, наприклад Міністерства культури.

Традиційні шляхи до громадянства ОАЕ

Попри те, що поправки 2021 року створили нові можливості для експатріантів, традиційні шляхи до громадянства Еміратів залишаються чинними. Вони переважно ґрунтуються на родинних зв’язках і тривалому проживанні.

Громадянство за походженням

Найпоширеніший спосіб отримати громадянство ОАЕ — за правом народження. Відповідно до законодавства ОАЕ:

• Батько-еміратець: діти, народжені від батька-еміратця, автоматично вважаються громадянами ОАЕ за походженням, незалежно від місця народження.
• Мати-еміратка: діти, народжені від матері-еміратки та іноземного батька, не отримують громадянство автоматично при народженні. Однак вони можуть подати заяву після досягнення певного віку за умови дотримання вимог і схвалення.
• Знайдені діти: діти, народжені в ОАЕ від невідомих батьків, автоматично отримують громадянство Еміратів.

Громадянство через шлюб

Іноземні жінки, які одружуються з чоловіками-еміратцями, можуть отримати громадянство, але процедура потребує часу та дотримання суворих умов:

• За наявності дітей: іноземна жінка, одружена з чоловіком-еміратцем, може подати заяву після щонайменше 7 років безперервного шлюбу та законного проживання в ОАЕ.
• Без дітей: якщо подружжя не має дітей, необхідний період безперервного шлюбу та проживання збільшується до 10 років.
• Додаткові умови: шлюб має бути офіційно зареєстрований, а заявниця повинна мати бездоганну кримінальну історію та добру репутацію. Крім того, набуття громадянства через шлюб зазвичай вимагає від іноземної дружини відмовитися від первісного громадянства.

Примітка: іноземні чоловіки, які одружуються з жінками-еміратками, не набувають громадянства ОАЕ через шлюб.

Натуралізація після 30 років

Теоретично існує шлях натуралізації для довгострокових резидентів. Неарабські іноземці, які законно й безперервно проживали в ОАЕ щонайменше 30 років (принаймні 20 із них після 1972 року), можуть мати право на натуралізацію.

Вимоги включають:

• Вільне володіння арабською мовою.
• Законне та стабільне джерело доходу.
• Відсутність судимостей і добра поведінка.
• Академічна або професійна кваліфікація, корисна для держави.
• Готовність відмовитися від первісного громадянства.

На практиці цей 30-річний шлях є вкрай дискреційним і рідко використовується без підтримки на високому рівні.

Процес висунення та натуралізації

На відміну від країн із бальною імміграційною системою, процес набуття громадянства ОАЕ не можна просто пройти онлайн. Процедура передбачає ретельну перевірку та кілька етапів державного розгляду.

Крок 1: Висунення

Процес починається з висунення. Кандидатів, які відповідають категоріям виняткових заслуг, має висунути уповноважений державний орган. Це може бути суд правителя, суд спадкоємного принца, виконавча рада емірату або Кабінет Міністрів ОАЕ. Самовисування неможливе: органи мають виявити кандидата й подати його на підставі внеску.

Крок 2: Федеральний розгляд і перевірки безпеки

Після висунення досьє передається федеральним органам, зокрема ICP, для ретельної перевірки біографії та безпеки. Це часто найдовший етап. Органи перевіряють усі заяви, фінансові записи й професійні документи, а також переконуються, що кандидат не становить загрози безпеці. Якщо будь-який документ (наприклад довідка про несудимість) спливає в цей період, кандидат має надати оновлену версію.

Крок 3: Схвалення та присяга на вірність

Якщо федеральний розгляд завершено успішно й остаточне схвалення отримано, кандидата запросять скласти присягу на вірність ОАЕ. Він або вона має зобов’язатися дотримуватися законів країни та захищати її безпеку. Після присяги особу офіційно натуралізують і можуть видати еміратський паспорт та національне посвідчення особи.

Подвійне громадянство: що потрібно знати

Історично ОАЕ суворо забороняли подвійне громадянство. Набуття громадянства Еміратів означало відмову від усіх інших паспортів.

Однак поправки 2021 року запровадили важливий виняток. Особи, які отримали громадянство за шляхами виняткових заслуг (інвестори, лікарі, науковці, представники креативних сфер), зазвичай можуть зберегти первісне громадянство. Це робить ОАЕ надзвичайно привабливим напрямком для глобальних еліт, які хочуть зберегти зв’язки з батьківщиною.

Важливо зазначити, що цей виняток не поширюється на всі категорії. Особи, які набувають громадянство через шлюб або стандартну 30-річну натуралізацію, зазвичай все ще повинні відмовитися від первісного громадянства. Крім того, кандидати мають переконатися, що законодавство їхньої країни дозволяє мати другий паспорт.

Переваги еміратського паспорта

Набуття громадянства ОАЕ дає багато істотних переваг:

• Глобальна мобільність: паспорт ОАЕ стабільно входить до числа найсильніших у світі, забезпечуючи безвізовий в’їзд або візу після прибуття до переважної більшості країн.
• Економічна свобода: громадяни мають право створювати комерційні структури без місцевого спонсора та володіти нерухомістю будь-де в ОАЕ без обмежень.
• Соціальні переваги: залежно від конкретної категорії громадянства натуралізовані особи можуть отримати доступ до розвиненої системи соціального забезпечення ОАЕ, включно з медичною допомогою, освітніми субсидіями та житловими грантами.
• Стабільність: громадянство забезпечує постійну й невідкличну стабільність в одній із найбезпечніших та економічно найдинамічніших країн світу.

Golden Visa та громадянство ОАЕ

Важливо розрізняти Golden Visa ОАЕ та громадянство ОАЕ. Golden Visa — це довгострокова програма проживання (зазвичай на 5 або 10 років) для інвесторів, підприємців і висококваліфікованих талантів. Вона забезпечує значну стабільність і скасовує потребу в традиційному спонсорі-роботодавці, але все одно є візою. Вона не надає паспорта, виборчих прав або повного набору прав громадянина.

Водночас Golden Visa часто є практичним першим кроком. Багато людей, яких згодом висувають на громадянство, спочатку створюють в ОАЕ свої зв’язки, бізнес і професійну репутацію, маючи Golden Visa.

Висновок

Критерії права на громадянство Еміратів відображають стратегічне бачення ОАЕ: зберегти культурну спадщину, водночас активно залучаючи найкращих і найталановитіших людей світу. Незалежно від того, чи йдеться про значні економічні інвестиції, проривні наукові дослідження або тривалі родинні зв’язки, шляхи до громадянства ОАЕ визначаються винятковим внеском і бездоганною репутацією.

Тим, хто прагне отримати еміратський паспорт, варто зосередитися на створенні підтвердженої цінності для країни. Хоча процес є дискреційним і ґрунтується на висуненні, ОАЕ й надалі винагороджують тих, хто відіграє ключову роль у їхньому майбутньому.

Поширені запитання (FAQ)

Чи можу я безпосередньо подати заяву на громадянство ОАЕ?

Ні. На відміну від багатьох інших країн, ОАЕ не мають відкритої системи подання заяв на громадянство. Кандидатів мають висувати конкретні державні органи, як-от суди правителів або Кабінет Міністрів, на підставі виняткових заслуг чи спеціальних критеріїв права.

Чи дозволяють ОАЕ подвійне громадянство?

Так, але лише для окремих категорій. Відповідно до поправок 2021 року, особи, які отримали громадянство за виняткові заслуги (наприклад, інвестори, науковці та лікарі), можуть зберегти первісне громадянство. Ті, хто натуралізується через шлюб або за правилом 30-річного проживання, зазвичай не можуть мати подвійне громадянство.

Чи може іноземний чоловік отримати громадянство ОАЕ через шлюб з еміраткою?

Ні. За чинним законодавством про громадянство ОАЕ іноземний чоловік не набуває еміратського громадянства через шлюб із громадянкою ОАЕ. Водночас іноземна жінка може отримати громадянство через шлюб із чоловіком-емірaтцем за умови дотримання вимог щодо тривалості шлюбу та проживання.

У чому різниця між Golden Visa та громадянством ОАЕ?

Golden Visa — це поновлюваний дозвіл на проживання на 5 або 10 років, який дає іноземцям змогу жити, працювати й навчатися в ОАЕ без національного спонсора. Громадянство ОАЕ натомість надає національність, еміратський паспорт і постійну інтеграцію в соціальну та правову систему країни.