Les Émirats arabes unis (EAU) ont traditionnellement appliqué des règles strictes en matière de citoyenneté. Toutefois, de récentes modifications de la loi sur la nationalité émirienne ont créé de nouvelles voies permettant aux étrangers d’acquérir la citoyenneté des EAU. Ce guide présente les critères d’éligibilité, les règles de naturalisation et le processus de nomination pour obtenir un passeport émirien.

Aperçu de la citoyenneté des EAU

Le cadre de la nationalité des EAU repose principalement sur le jus sanguinis (droit du sang) et fonctionne selon un modèle hautement centralisé fondé sur la nomination [2, 3]. Selon la plateforme officielle du gouvernement des EAU, la citoyenneté est accordée par décret et ne peut pas être obtenue par une procédure de demande standard dans laquelle le respect des critères garantirait l’approbation [6, 9].

Les personnes peuvent plutôt acquérir la citoyenneté émirienne par des voies précises, notamment la filiation, le mariage, la naturalisation et le mérite exceptionnel [8]. Le pouvoir de nommer et d’approuver les demandes de citoyenneté appartient exclusivement au Président, aux Cours des souverains et des princes héritiers, aux Conseils exécutifs et au Cabinet [3].

Voies d’accès à la citoyenneté des EAU

1. Citoyenneté par filiation

La citoyenneté est automatiquement transmise par un père émirien [6]. Les enfants nés d’une mère émirienne et d’un père étranger ne sont pas automatiquement citoyens, mais peuvent demander la citoyenneté sous certaines conditions, généralement après l’âge de 18 ans [6].

2. Citoyenneté par mariage

Une femme étrangère mariée à un ressortissant des EAU peut demander la citoyenneté après 7 ans de mariage si le couple a un enfant, ou après 10 ans s’il n’a pas d’enfant [4, 6]. Le mariage doit être maintenu et la demandeuse doit satisfaire aux conditions fixées par les autorités [6].

3. Citoyenneté par naturalisation

Les étrangers qui remplissent certaines conditions et résident aux EAU depuis une période importante peuvent être admissibles à la naturalisation [2]. La durée de résidence requise varie selon le pays d’origine du demandeur. Par exemple, les ressortissants de certains pays arabes, comme Bahrain, Oman et Qatar, peuvent être admissibles après 3 ans, tandis que d’autres doivent justifier de 7 ans ou davantage [4]. Les demandeurs doivent avoir un casier judiciaire vierge, une source de revenus légitime et une bonne maîtrise de l’arabe [4].

4. Citoyenneté pour mérite exceptionnel (nomination)

En 2021, le gouvernement des EAU a approuvé des modifications permettant de nommer certaines catégories d’étrangers à la citoyenneté [9]. Cette voie vise les personnes susceptibles de contribuer de manière importante à l’économie, à l’innovation et au paysage culturel du pays [3]. Les catégories admissibles comprennent :

• Investisseurs : doivent posséder un bien immobilier aux EAU [3, 9].
• Médecins et spécialistes : doivent exercer dans des domaines très demandés reconnus par les EAU [3, 9].
• Inventeurs : doivent détenir des brevets approuvés par le ministère de l’Économie des EAU ou par un organisme international reconnu [9].
• Scientifiques : doivent être des chercheurs actifs ayant apporté une contribution importante à leur domaine [9].
• Intellectuels, artistes et talents : doivent démontrer un mérite exceptionnel et une reconnaissance dans leur domaine respectif [5, 9].

Processus de nomination et de demande

L’acquisition de la citoyenneté pour mérite exceptionnel repose sur une nomination. Les personnes ne peuvent pas se nommer elles-mêmes [1].

1. Nomination : une autorité reconnue, comme les Cours des souverains, les Conseils exécutifs ou le Cabinet, identifie et nomme un candidat [1, 3].
2. Dépôt de la demande : la personne nommée soumet une demande officielle auprès du service compétent de la naturalisation ou de la résidence [1].
3. Examen et contrôle de sécurité : la demande est examinée par les autorités fédérales, notamment la Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security (ICP), puis fait l’objet d’un contrôle de sécurité [1].
4. Approbation et décret : si la demande est approuvée par le Cabinet ou l’autorité compétente, un décret officiel est publié [1, 5].
5. Serment d’allégeance : la personne approuvée doit prêter serment d’allégeance aux EAU et s’engager à respecter leurs lois [1, 5, 7].
6. Délivrance du passeport : le nouveau citoyen accomplit les formalités liées au passeport et reçoit son passeport émirien [1].

Double nationalité

Historiquement, les EAU ne reconnaissaient pas la double nationalité et l’acquisition de la nationalité émirienne exigeait la renonciation à la nationalité d’origine [4, 5]. Toutefois, de récentes modifications permettent à certaines catégories de citoyens naturalisés, notamment ceux nommés pour mérite exceptionnel, de conserver leur nationalité d’origine, sous réserve de conditions et d’autorisations précises [1, 9]. Il est essentiel de vérifier ces conditions selon la catégorie spécifique de nomination [1].

Droits et responsabilités des citoyens des EAU

L’acquisition de la citoyenneté des EAU s’accompagne de droits et de responsabilités importants.

Droits

• Accès aux services sociaux, notamment aux soins de santé et à l’éducation [5].
• Droit de posséder des biens immobiliers sans restriction [5].
• Voyage sans visa vers de nombreux pays [5].
• Admissibilité aux postes gouvernementaux [5].

Responsabilités

• Respecter la Constitution et les lois des EAU [5].
• Effectuer le service militaire national lorsque les conditions sont remplies [5].
• Contribuer au bien-être de la communauté et respecter les valeurs culturelles [5].

Conclusion

L’obtention de la citoyenneté des EAU est un processus très sélectif, régi par des critères d’éligibilité stricts et un système fondé sur la nomination. Si les voies traditionnelles, comme la filiation et le mariage, subsistent, l’introduction de la citoyenneté pour mérite exceptionnel offre de nouvelles possibilités aux investisseurs, aux professionnels et aux talents souhaitant intégrer la communauté émirienne. Les candidats potentiels devraient consulter les ressources officielles du gouvernement et demander un accompagnement professionnel pour s’orienter dans la complexité du droit de la nationalité des EAU.

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Avis de non-responsabilité : cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un avis juridique.

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Foire aux questions (FAQ)

Puis-je demander directement la citoyenneté des EAU ?

Non. Pour les étrangers, en dehors des cas de mariage ou de filiation, la citoyenneté des EAU est accordée à la suite d’une nomination par certaines entités gouvernementales, comme les Cours des souverains ou le Cabinet. Les personnes ne peuvent pas se nommer elles-mêmes [1, 3].

Les EAU autorisent-ils la double nationalité ?

Les EAU ne reconnaissent généralement pas la double nationalité. Toutefois, de récentes modifications permettent à certaines catégories de citoyens naturalisés, notamment ceux nommés pour mérite exceptionnel, de conserver leur nationalité d’origine sous certaines conditions [1, 9].

Combien de temps faut-il pour obtenir la citoyenneté des EAU par mariage ?

Une femme étrangère mariée à un ressortissant des EAU peut demander la citoyenneté après 7 ans de mariage si le couple a un enfant, ou après 10 ans s’il n’en a pas [4, 6].

Quelles sont les conditions pour qu’un investisseur obtienne la citoyenneté des EAU ?

Les investisseurs nommés à la citoyenneté des EAU doivent posséder un bien immobilier dans le pays et satisfaire à tout critère supplémentaire fixé par les autorités chargées de la nomination [3, 9].